Nhiệm vụ khảo sát địa hình gồm những nội dung nào theo Nghị định 217/2026/NĐ-CP?

Nhiệm vụ khảo sát địa hình là văn bản do chủ đầu tư hoặc cơ quan chuẩn bị dự án tổ chức lập và phê duyệt. Văn bản này xác định yêu cầu đo vẽ địa hình phục vụ lập dự án hoặc thiết kế xây dựng. Vậy nhiệm vụ khảo sát địa hình gồm những nội dung nào? Tìm hiểu chi tiết ngay trong bài viết dưới đây của Kiểm định Quy hoạch Miền Nam.

Nhiệm vụ khảo sát địa hình là gì?

Nhiệm vụ khảo sát địa hình là văn bản đặt ra yêu cầu cho công tác đo vẽ hiện trạng địa hình, địa vật và cao độ của khu vực xây dựng. Đây là bước 1 trong trình tự khảo sát địa hình tại Điều 10 Nghị định 217/2026/NĐ-CP.

Các chủ thể liên quan đến nhiệm vụ khảo sát:

Vai trò	Chủ thể	Căn cứ
Xác định yêu cầu, nội dung nhiệm vụ	Chủ đầu tư	Điểm b khoản 2 Điều 40 Luật Xây dựng 2025
Tổ chức lập nhiệm vụ	Chủ đầu tư hoặc cơ quan chuẩn bị dự án tự lập, thuê hoặc giao tổ chức, cá nhân trực thuộc có chuyên môn thiết kế hoặc khảo sát	Khoản 2 Điều 11 Nghị định 217/2026
Phê duyệt nhiệm vụ	Chủ đầu tư hoặc cơ quan chuẩn bị dự án, bằng văn bản hoặc ký trực tiếp trên nhiệm vụ	Khoản 3 Điều 11 Nghị định 217/2026
Đề xuất bổ sung nhiệm vụ	Nhà thầu khảo sát, khi phát hiện yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến giải pháp thiết kế	Điểm b khoản 2 Điều 37 Luật Xây dựng 2025

Nhiệm vụ khảo sát được lập cho các mục đích sau (khoản 1 Điều 11 Nghị định 217/2026):

• Lập dự án đầu tư xây dựng.
• Thiết kế xây dựng công trình.
• Thiết kế sửa chữa, cải tạo, mở rộng, nâng cấp công trình.
• Các công tác khảo sát khác liên quan đến hoạt động xây dựng.

Căn cứ pháp lý lập nhiệm vụ khảo sát địa hình năm 2026

Từ ngày 01/7/2026, nhiệm vụ khảo sát địa hình phải ghi căn cứ theo Luật Xây dựng 2025 và các văn bản hướng dẫn.

• Luật Xây dựng số 135/2025/QH15: Điều 21 (các loại khảo sát), Điều 22 (yêu cầu đối với khảo sát), Điều 37 (trách nhiệm nhà thầu khảo sát), Điều 40 (trách nhiệm chủ đầu tư)
• Nghị định 217/2026/NĐ-CP: Điều 10 (trình tự), Điều 11 (nhiệm vụ khảo sát), Điều 12 (phương án kỹ thuật), Điều 14–15 (báo cáo, phê duyệt kết quả)
• Nghị định 206/2026/NĐ-CP: Quản lý chi phí đầu tư xây dựng, làm căn cứ lập dự toán khảo sát
• Thông tư 38/2026/TT-BXD: Phụ lục I: Định mức dự toán khảo sát xây dựng công trình

5 nội dung bắt buộc của nhiệm vụ khảo sát địa hình

Theo Khoản 4 Điều 11 Nghị định 217/2026/NĐ-CP quy định nhiệm vụ khảo sát xây dựng gồm 5 nội dung. Ngoài ra, khoản 1 Điều 22 Luật Xây dựng 2025 yêu cầu nhiệm vụ phải phù hợp với loại, cấp công trình, loại hình khảo sát và bước thiết kế.

1. Mục đích khảo sát

Mục đích khảo sát phải nêu rõ bước thiết kế mà số liệu địa hình phục vụ. Cách ghi cụ thể:

• Đo vẽ bản đồ địa hình tỷ lệ 1/500 phục vụ lập Báo cáo nghiên cứu khả thi và thiết kế cơ sở.
• Đo vẽ mặt cắt dọc, mặt cắt ngang tuyến phục vụ thiết kế bản vẽ thi công.
• Khảo sát hiện trạng địa hình phục vụ thiết kế sửa chữa, cải tạo.

Khi lập nhiệm vụ cho bước thiết kế sau, cần xem xét kết quả khảo sát đã có ở bước trước (khoản 6 Điều 11 NĐ 217/2026).

2. Phạm vi khảo sát

Phạm vi khảo sát là phần xác định “đo ở đâu, đo đến mức chi tiết nào”. Các thông số cần có:

• Vị trí, ranh giới, diện tích khu đo (ha) hoặc chiều dài tuyến (km).
• Tỷ lệ bản đồ và khoảng cao đều đường đồng mức, ví dụ 1/500 với đường đồng mức 0,5 m.
• Hệ tọa độ (VN-2000, kinh tuyến trục, múi chiếu) và hệ cao độ.
• Đối tượng cần thể hiện: địa vật, công trình hiện trạng, hạ tầng kỹ thuật, cây xanh, mốc ranh giới.

3. Tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật áp dụng

Nhiệm vụ chỉ ghi tiêu chuẩn, quy chuẩn về khảo sát địa hình, trắc địa. Không ghi tiêu chuẩn khoan, lấy mẫu đất hay thí nghiệm trong phòng, vì các nội dung này thuộc khảo sát địa chất công trình.

Theo khoản 2 Điều 7 Luật Xây dựng 2025 và khoản 1 Điều 9 Nghị định 217/2026, danh mục tiêu chuẩn áp dụng phải được người quyết định đầu tư hoặc chủ đầu tư chấp thuận.

4. Sơ bộ khối lượng và dự toán khảo sát (nếu có)

Khối lượng khảo sát nên được tách theo đúng hạng mục và đơn vị tính của Phụ lục I Thông tư 38/2026/TT-BXD. Cách tách này giúp lập dự toán khảo sát không phải quy đổi lại.

Hạng mục khảo sát địa hình	Mã định mức (TT 38/2026)	Đơn vị tính	Bảng phân cấp địa hình
Lưới khống chế mặt bằng (đường chuyền cấp 1, cấp 2, giải tích…)	CF.11000	điểm	Phụ lục số 7
Cắm mốc chỉ giới đường đỏ, ranh giới quy hoạch	CF.21100	mốc	Phụ lục số 7
Thủy chuẩn hạng 3, hạng 4, thủy chuẩn kỹ thuật	CG.11000	km	Phụ lục số 8
Đo vẽ mặt cắt dọc, ngang trên cạn	CH.11100, CH.11200	100 m	Phụ lục số 9
Đo vẽ mặt cắt dọc, ngang dưới nước	CH.11300, CH.11400	100 m	Phụ lục số 10
Đo vẽ bản đồ địa hình trên cạn, tỷ lệ 1/200 – 1/500	CK.111–CK.114, CK.211–CK.214	ha	Phụ lục số 12
Đo vẽ bản đồ địa hình trên cạn, tỷ lệ 1/1.000 – 1/10.000	CK.115–CK.122, CK.215–CK.222	100 ha	Phụ lục số 12
Đo vẽ bản đồ địa hình dưới nước	CK.311–CK.322	ha hoặc 100 ha	Phụ lục số 13

Dự toán khảo sát là nội dung “nếu có” (điểm d khoản 4 Điều 11 Nghị định 217/2026). Đối với dự án đầu tư công, dự án PPP, dự toán phải được lập, thẩm định, phê duyệt đúng quy định. Vi phạm bị xử phạt theo điểm c khoản 2 Điều 17 Nghị định 339/2026.

5. Thời gian thực hiện khảo sát

Thời gian thực hiện được ghi bằng tổng số ngày và chia theo từng giai đoạn. Thời gian phê duyệt nhiệm vụ, phương án kỹ thuật và ngày nghỉ do thời tiết bất lợi nên ghi rõ là không tính vào tổng số ngày.

Mẫu nhiệm vụ khảo sát địa hình (cập nhật 2026)

Mẫu dưới đây bám đủ 5 nội dung của khoản 4 Điều 11 NĐ 217/2026/NĐ-CP. Phần trong ngoặc vuông là nội dung cần điền. Số liệu minh họa được lấy từ một công trình giả định: khu đất 1.229 m², đo vẽ tỷ lệ 1/500.

[TÊN CHỦ ĐẦU TƯ / CƠ QUAN CHUẨN BỊ DỰ ÁN]

NHIỆM VỤ KHẢO SÁT ĐỊA HÌNH

Đo vẽ bản đồ địa hình tỷ lệ 1/500 phục vụ [bước thiết kế]

Công trình: [tên công trình] – Địa điểm: [xã/phường, tỉnh/thành phố]

I. CĂN CỨ LẬP NHIỆM VỤ

• Luật Xây dựng số 135/2025/QH15;
• Nghị định số 217/2026/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Xây dựng về quản lý hoạt động xây dựng;
• Nghị định số 206/2026/NĐ-CP quy định chi tiết về quản lý chi phí đầu tư xây dựng;
• Thông tư số 38/2026/TT-BXD ban hành định mức xây dựng;
• [Văn bản chủ trương đầu tư / hợp đồng tư vấn / tài liệu pháp lý của dự án].

II. GIỚI THIỆU CHUNG

• Tên dự án, công trình; loại, cấp công trình; chủ đầu tư.
• Vị trí, ranh giới khu đo (Đông, Tây, Nam, Bắc giáp…); diện tích: 1.229 m².
• Hiện trạng địa hình: [bằng phẳng / đồi dốc / có công trình hiện hữu…].

III. MỤC ĐÍCH KHẢO SÁT

– Thành lập bản đồ địa hình tỷ lệ 1/500, đường đồng mức 0,5 m, phục vụ [lập dự án / thiết kế cơ sở / thiết kế bản vẽ thi công].

IV. PHẠM VI KHẢO SÁT

• Ranh giới đo vẽ: [theo sơ đồ kèm theo, mở rộng … m ngoài ranh].
• Hệ tọa độ: VN-2000, kinh tuyến trục […], múi chiếu 3°. Hệ cao độ: [quốc gia / giả định].
• Nội dung thể hiện: điểm khống chế, dáng đất, địa vật, công trình hiện trạng, hạ tầng kỹ thuật, cây xanh, ghi chú.

V. TIÊU CHUẨN, QUY CHUẨN ÁP DỤNG

– [Danh mục tiêu chuẩn khảo sát địa hình được chủ đầu tư chấp thuận, ví dụ TCVN 9398:2012].

VI. SƠ BỘ KHỐI LƯỢNG VÀ DỰ TOÁN (NẾU CÓ)

1. Đường chuyền cấp 2 – Mã định mức: CF.11600 – Đơn vị: điểm – Khối lượng: 3

2. Thủy chuẩn kỹ thuật – Mã định mức: CG.11300 – Đơn vị: km – Khối lượng: 1,0

3. Đo vẽ bản đồ 1/500, đường đồng mức 0,5 m – Mã định mức: CK.11300 – Đơn vị: ha – Khối lượng: 0,1229

• Cấp địa hình: [cấp …, theo Phụ lục số 7, 8, 12 Thông tư 38/2026/TT-BXD].
• Dự toán khảo sát: [giá trị] đồng (nếu có).

VII. THỜI GIAN THỰC HIỆN

– Tổng thời gian: [9] ngày kể từ ngày bàn giao mặt bằng, không gồm thời gian phê duyệt và ngày thời tiết bất lợi.

VIII. SẢN PHẨM BÀN GIAO

• Báo cáo kết quả khảo sát địa hình (nội dung theo Điều 14 NĐ 217/2026/NĐ-CP).
• Bản đồ địa hình bản giấy và file số; sổ đo, kết quả bình sai.

NGƯỜI LẬP
(ký, ghi rõ họ tên)

CHỦ NHIỆM KHẢO SÁT
(ký, mã số chứng chỉ hành nghề)

PHÊ DUYỆT CỦA CHỦ ĐẦU TƯ
(ký, đóng dấu)

Trong mẫu có 2 lưu ý:

• Chủ nhiệm khảo sát xây dựng phải có chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng theo khoản 1 Điều 88 Luật Xây dựng 2025.
• Mục VIII không thuộc 5 nội dung bắt buộc, nhưng nên ghi để làm căn cứ nghiệm thu khối lượng sản phẩm.

Nhiệm vụ khảo sát khác gì phương án kỹ thuật (đề cương) khảo sát?

Hiểu đơn giản, nhiệm vụ khảo sát nói cần đo gì, đo đến đâu, còn phương án kỹ thuật khảo sát nói đo bằng cách nào để đáp ứng nhiệm vụ đó.

Tiêu chí	Nhiệm vụ khảo sát	Phương án kỹ thuật khảo sát
Căn cứ	Điều 11 Nghị định 217/2026	Điều 12 Nghị định 217/2026
Thứ tự	Bước 1	Bước 2, lập sau khi nhiệm vụ được duyệt
Người lập	Chủ đầu tư, cơ quan chuẩn bị dự án hoặc đơn vị được thuê, được giao	Nhà thầu khảo sát xây dựng
Nội dung	5 nội dung: mục đích, phạm vi, tiêu chuẩn, sơ bộ khối lượng và dự toán, thời gian	7 nội dung: cơ sở lập, thành phần và khối lượng, phương pháp và thiết bị, tiêu chuẩn, tổ chức và kiểm soát chất lượng, tiến độ, an toàn và môi trường
Người phê duyệt	Chủ đầu tư hoặc cơ quan chuẩn bị dự án	Chủ đầu tư hoặc cơ quan chuẩn bị dự án; được kiểm tra hoặc thuê tư vấn thẩm tra trước khi duyệt
Mức phạt khi lập không phù hợp	40–50 triệu đồng (điểm b khoản 2 Điều 18 NĐ 339/2026)	20–40 triệu đồng nếu không phù hợp nhiệm vụ; 40–50 triệu đồng nếu không lập (Điều 18 NĐ 339/2026)

Khi nào phải sửa đổi, bổ sung nhiệm vụ khảo sát địa hình?

Nhiệm vụ khảo sát chỉ được sửa đổi, bổ sung trong 3 trường hợp tại khoản 5 Điều 11 Nghị định 217/2026/NĐ-CP:

1. Trong quá trình khảo sát, phát hiện yếu tố khác thường có thể ảnh hưởng trực tiếp đến giải pháp thiết kế, hoặc nhiệm vụ thiết kế thay đổi.
2. Trong quá trình thiết kế, nhà thầu tư vấn thiết kế phát hiện nhiệm vụ khảo sát hoặc Báo cáo kết quả khảo sát không đáp ứng yêu cầu thiết kế.
3. Trong quá trình thi công, phát hiện yếu tố địa chất khác thường, hoặc nhiệm vụ đã duyệt không đáp ứng được, có thể ảnh hưởng đến chất lượng công trình hoặc biện pháp thi công.

Với khảo sát địa hình, trường hợp thường gặp nhất là trường hợp 1, khi ranh dự án mở rộng hoặc tuyến thay đổi. Sửa đổi nhiệm vụ ngoài 3 trường hợp trên bị phạt 40–50 triệu đồng theo điểm a khoản 2 Điều 17 NĐ 339/2026/NĐ-CP.

Lỗi thường gặp khi lập nhiệm vụ khảo sát địa hình và mức phạt

Từ ngày 26/8/2026, vi phạm về khảo sát xây dựng bị xử phạt theo Nghị định 339/2026/NĐ-CP. Mức phạt trong bảng áp dụng cho tổ chức. Cá nhân bị phạt bằng một nửa mức này (điểm a khoản 4 Điều 5).

Lỗi thường gặp	Chủ thể bị phạt	Mức phạt tổ chức	Căn cứ NĐ 339/2026
Không phê duyệt nhiệm vụ, hoặc duyệt nhiệm vụ không phù hợp bước thiết kế, loại, cấp công trình	Chủ đầu tư	30–40 triệu đồng	Khoản 1 Điều 17
Sửa đổi, bổ sung nhiệm vụ ngoài 3 trường hợp được phép	Chủ đầu tư	40–50 triệu đồng	Điểm a khoản 2 Điều 17
Chọn chủ nhiệm khảo sát không đủ điều kiện năng lực	Chủ đầu tư	30–50 triệu đồng	Điểm a khoản 1 Điều 14
Lập nhiệm vụ không phù hợp loại, cấp công trình hoặc loại hình khảo sát, ví dụ chép yêu cầu khoan, lấy mẫu đất vào nhiệm vụ địa hình	Đơn vị lập nhiệm vụ	40–50 triệu đồng	Điểm b khoản 2 Điều 18
Đo vẽ bản đồ địa hình không phù hợp yêu cầu lập quy hoạch, không bảo đảm chất lượng kỹ thuật	Nhà thầu khảo sát	40–50 triệu đồng	Điểm c khoản 2 Điều 18
Báo cáo kết quả khảo sát không đúng thực tế	Nhà thầu khảo sát	50–60 triệu đồng	Điểm a khoản 3 Điều 18
Không mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp cho công trình từ cấp II trở lên	Nhà thầu khảo sát	60–80 triệu đồng	Điểm a khoản 1 Điều 27

• Thời hiệu xử phạt vi phạm trong lĩnh vực xây dựng là 02 năm (khoản 1 Điều 6 Nghị định 339/2026).

Kết luận

Một nhiệm vụ khảo sát địa hình hợp lệ năm 2026 cần đáp ứng 3 điều kiện:

• Căn cứ theo Luật Xây dựng 135/2025/QH15 và Nghị định 217/2026/NĐ-CP.
• Có đủ 5 nội dung tại khoản 4 Điều 11.
• Tách khối lượng theo mã định mức của Thông tư 38/2026/TT-BXD.

Nếu bạn đang tìm đơn vị chuyên môn lập nhiệm vụ khảo sát địa hình và thực hiện khảo sát địa hình chuyên nghiệp, uy tín theo đúng quy định pháp lý mới nhất thì hãy liên hệ cho chúng tôi theo thông tin sau: