Quy hoạch 1/500 ai phê duyệt? Xác định đúng cấp phê duyệt cho dự án

Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 được phê duyệt bằng một quyết định hành chính do cơ quan có thẩm quyền theo Điều 41 Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn ban hành do UBND cấp xã, UBND cấp tỉnh, cơ quan quản lý khu chức năng, Thủ tướng Chính phủ và Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ Công an cấp.

Quyết định phê duyệt quy hoạch 1/500 là gì?

Quyết định phê duyệt quy hoạch 1/500 là văn bản hành chính do cơ quan có thẩm quyền ban hành, công nhận đồ án quy hoạch chi tiết của một khu vực hoặc dự án. Theo khoản 1 Điều 42 Luật 47/2024/QH15, quy hoạch đô thị và nông thôn phải được phê duyệt bằng quyết định.

Quyết định phê duyệt quy hoạch 1/500 gồm những nội dung gì?

Theo khoản 2 Điều 42 Luật 47/2024 (sửa đổi bởi Luật 144/2025), quyết định phải có các nội dung chủ yếu của quy hoạch chi tiết và hồ sơ phê duyệt kèm theo:

Nhóm nội dung	Chi tiết	Căn cứ
Chỉ tiêu	Chỉ tiêu kinh tế – kỹ thuật của phạm vi quy hoạch	Điểm a khoản 1 Điều 26
Không gian	Tổ chức không gian, kiến trúc cảnh quan, thiết kế đô thị	Điểm b khoản 1 Điều 26
Hạ tầng	Bố trí hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, nhà ở, nhà ở xã hội (nếu có)	Điểm c khoản 1 Điều 26
Từng lô đất	Chức năng, chỉ tiêu sử dụng đất của từng lô	Điểm đ khoản 1 Điều 26
Môi trường	Giải pháp bảo vệ môi trường	Điểm e khoản 1 Điều 26
Hồ sơ kèm theo	Thuyết minh, bản vẽ có dấu xác nhận của cơ quan thẩm định	Khoản 3 Điều 42; khoản 3 Điều 16 NĐ 178/2025
Quy định quản lý	Ban hành khi phê duyệt quy hoạch	Khoản 1 Điều 49 (sửa đổi bởi Luật 144/2025)

Quyết định phê duyệt khác văn bản chấp thuận quy hoạch tổng mặt bằng thế nào?

Lô đất nhỏ đáp ứng điều kiện tại khoản 3 Điều 10 Nghị định 178/2025 được phê duyệt quy hoạch 1/500 bằng văn bản chấp thuận quy hoạch tổng mặt bằng.

Điều kiện đi kèm để được lập quy hoạch tổng mặt bằng: khu đất nằm trong khu vực đã có quy hoạch phân khu (hoặc quy hoạch chung nếu không lập phân khu) được phê duyệt và do một chủ đầu tư thực hiện (điểm b, c khoản 3 Điều 10 NĐ 178/2025).

Quyết định phê duyệt có giá trị pháp lý ra sao với chủ đầu tư?

• Nội dung quy hoạch phải công bố công khai trong 15 ngày kể từ ngày phê duyệt; tài liệu công bố gồm quyết định phê duyệt (khoản 1 Điều 50 Luật 47/2024).
• Quy hoạch chi tiết của dự án hết hiệu lực khi dự án bị cơ quan có thẩm quyền chấm dứt (khoản 5 Điều 26 Luật 47/2024).
• Quyết định phê duyệt là căn cứ để lập hồ sơ xin giấy phép xây dựng dự án.

Quy hoạch 1/500 do ai phê duyệt?

Quy hoạch 1/500 do 1 trong 5 cơ quan phê duyệt theo Điều 41 Luật 47/2024 (sửa đổi bởi Luật 144/2025) và Nghị định 145/2025: UBND cấp xã, UBND cấp tỉnh, cơ quan quản lý khu chức năng, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng hoặc Bộ Công an.

Thẩm quyền phê duyệt quy hoạch 1/500 thực tế

Trong thực tế, phần lớn quy hoạch 1/500 của các dự án do UBND cấp tỉnh và UBND cấp xã phê duyệt, được phân cấp theo vị trí dưới đây:

• Trong Khu công nghiệp, khu chức năng, khu chế xuất, khu công nghệ cao do Ban Quản lý KCN, KCX, KCNC thuộc UBND cấp tỉnh/thành phố phê duyệt;
• Ngoài các khu trên do UBND cấp xã/phường phê duyệt

Xem thêm: Quy trình phê duyệt quy hoạch 1/500

Hướng dẫn xác định cơ quan phê duyệt quy hoạch 1/500 nhanh chóng

Để xác định cơ quan phê duyệt, trả lời lần lượt 6 câu hỏi sau:

1. Lô đất có đủ điều kiện lập quy hoạch tổng mặt bằng không? (quy mô dưới ngưỡng, đã có quy hoạch phân khu, 1 chủ đầu tư)
   → Có: nhận văn bản chấp thuận của cấp phê duyệt quy hoạch chi tiết hoặc cơ quan được phân cấp, ủy quyền (Điều 10 NĐ 178/2025).
2. Dự án quốc phòng, an ninh cần bảo đảm bí mật nhà nước?
   → Có: Bộ trưởng Bộ Quốc phòng hoặc Bộ Công an.
3. Dự án trong khu vực có ý nghĩa quan trọng quốc gia?
   → Có: Thủ tướng Chính phủ.
4. Dự án thuộc khu đất nằm trong khu chức năng (KCN, KCX, KCNC, khu kinh tế)?
   → Có: Ban quản lý khu chức năng, theo phân công của UBND cấp tỉnh.
5. Phạm vi liên quan từ 2 xã, phường trở lên, hoặc là khu vực quan trọng của tỉnh?
   → Có: UBND cấp tỉnh.
6. Khu đất nằm trong 1 xã, phường?
   → UBND cấp xã nếu đủ điều kiện. Còn không đủ điều kiện: UBND cấp tỉnh.

Sau khi xác định đúng cấp phê duyệt, bước tiếp theo là lập quy hoạch 1/500. Trình tự chi tiết tham khảo tại quy trình lập quy hoạch chi tiết 1/500.

Tham khảo: Chủ đầu tư có được tự lập quy hoạch 1/500 không?

Kết luận

Quy hoạch 1/500 do UBND cấp xã phê duyệt khi khu đất nằm trong 1 xã, phường; UBND cấp tỉnh phê duyệt khi liên quan từ 2 xã hoặc là khu vực quan trọng; Ban quản lý phê duyệt với dự án trong khu chức năng. Thủ tướng và Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ Công an chỉ phê duyệt các trường hợp đặc biệt. Trước khi thuê tư vấn, chủ đầu tư nên xác định cấp phê duyệt bằng 6 câu hỏi ở trên, sau đó làm việc với đơn vị lập quy hoạch 1/500 để triển khai hồ sơ.